207章 安北都护，万里经略

麒麟殿内，死一般的寂静。

将闾的目光在群臣脸上缓缓扫过，最终停留在扶苏身上。

那目光平静无波，却带着洞穿一切的锐利。

殿中百官，无论是真心为扶苏担忧，还是暗中盘算着将这位前朝长公子送离权力中心，此刻都屏住了呼吸，等待着新皇的最终裁决。

片刻的沉默，却仿佛一个世纪般漫长。

将闾终于开口，声音平缓却带着不容置疑的决断：“杜卿所奏，北疆屯垦，利国利民，朕准了。章将军所言，军屯戍边，开疆拓土，亦是正理。北疆，必须牢牢掌握在我大秦手中！”

群臣闻言，心中稍定，这与他们预想的并无太大出入。

然而，将闾接下来的话，却如同一块巨石投入平静的湖面，激起千层巨浪。

他看向扶苏，一字一顿道：“皇兄既有此心，朕便成全你。即日起，册封皇兄扶苏为‘安北都护’，总管漠南匈奴旧地一切军政、民政、教化事宜！赐都护大印，配亲卫三千，仪仗随行，开府建衙，便宜行事！”

“轰！”

此言一出，满朝哗然。

安北都护。

这是大秦从未有过的官职。

总管一地军政民教，权力之大，几与封疆大吏无异。

陛下竟然将如此重任，交给了扶苏？

那些原先还担心扶苏安危的官员，此刻长长舒了口气，陛下此举，无疑是对长公子的极大信任与倚重。

而另一些心思深沉之辈，则暗自咋舌，新皇这手腕，当真是滴水不漏。

将扶苏捧到如此高位，远放北疆，既全了兄弟情义，又彻底消除了其在咸阳的任何潜在影响。

高明！

实在是高明！

杜周更是喜上眉梢，安北都护啊！

这北疆大开发，有了这位皇子都护坐镇，那还不是要人有人，要钱……呃，钱还得他来想办法，但至少名正言顺，推行起来必定事半功倍。

扶苏亦是微微一怔，他原以为九弟最多允他前往北疆，协助地方官员，未曾想竟会委以如此重任。

他深吸一口气，压下心中的波澜，上前一步，撩袍跪倒，朗声道：“臣兄扶苏，叩谢陛下天恩！定不负陛下所托，为我大秦，开万世太平于北疆！”

他的声音中，带着一丝难以察觉的激动，眼神却愈发坚定。

这或许是他证明自己，实现抱负的唯一机会，也是最后的机会。

将闾抬手虚扶：“皇兄平身。此去北疆，任重而道远。那片土地，刚刚经历战火，百废待兴，胡风未消，民心未附。朕希望皇兄能将那片草原，真正化为我大秦的沃土，成为帝国北方的坚实屏障。”

他话锋一转，语气中带着一丝不易察觉的敲打，“但皇兄切记，秦法如山，不可动摇。仁德教化，亦需在法度之内行事。若有违逆，国法无情！”

“臣兄，谨遵陛下教诲！”扶苏再次躬身。

随即，将闾命人当庭颁布了早已拟定好的《安北规划纲要》。

这份纲要洋洋洒洒数千言，从迁民政策、土地分配、军屯设置、税收优惠，到学堂推广、医师派遣、矿产勘探，乃至对残余匈奴部落的管理办法，无不详尽规划，条条框框，清晰明确。

其中数条，尤为引人注目。

纲要中明确提出，鼓励迁往北疆的秦民与当地归化胡人通婚，凡所生子女，皆为大秦黔首，录入户籍，享受与关中子民同等待遇。

并规定，北疆所有新设学堂，必须使用秦语秦文教学，教材由国子监统一编撰刊印，务求从根本上强化大秦一家的认同。

“陛下圣明！”

杜周看得是两眼放光，这简直是釜底抽薪，百年大计啊！

他立刻又有了新的主意，屁颠屁颠地出列：“陛下，北疆开发，耗资巨大。臣斗胆再献一策，可效仿军功债券，发行‘北疆大开发债券’！向天下富商豪族募资，许以未来北疆税收、矿产收益作为分红。如此，既可解朝廷燃眉之急，又能盘活民间巨资，一举两得，两全其美！”

将闾嘴角抽了抽，这杜周，还真是个不放过任何刮钱机会的财迷。

不过，这法子确实可行。

“准。此事仍由你治粟内史府操办，务必稳妥。”

“臣遵旨！保证刮……咳咳，保证筹集到足够的款项，绝不耽误都护大人北上！”杜周兴奋得差点说漏嘴，连忙改口。

将闾又下令，从格物院抽调一批最顶尖的农博士、水利营造师、舆图绘制师、矿产勘探师以及经验丰富的医师，组成一支庞大的技术团队，随同扶苏一同前往北疆，为其提供全方位的技术支持。

散朝之后，扶苏领了安北都护的大印和相关文书，回到府邸，便开始着手组建自己的幕僚团队。

除了一些始终追随他的儒生故吏外，他还主动向将闾上书，请求从有治理边郡经验的官员中，调拨几名干练务实之人，协助自己处理北疆繁杂的政务。

将闾对此自然无不应允。

数日后，扶苏启程前往北疆。

咸阳城外，十里长亭。

将闾亲率文武百官为扶苏送行。

旌旗招展，车马粼粼。

将闾与扶苏并辔而行，言语间满是关切：“皇兄此去，山高水远，务必保重身体。北疆苦寒，若有任何需求，可随时快马传书于朕，朕必全力支持。”

扶苏亦是面带感激：“多谢陛下挂怀。臣兄定当竭尽所能，不负圣望。”

场面一度十分感人，兄友弟恭，羡煞旁人。

至于这其中真情几许，假意几分，恐怕也只有当事人自己心中清楚了。

临别之际，将闾拍了拍扶苏的肩膀，看似随意地说道：“朕已命罗网统领张洪奎，挑选了一队精干好手，化作皇兄亲卫，随行护卫。北疆蛮荒，皇兄安全至上，万不可有丝毫闪失。”

扶苏心中微微一凛，面上却不动声色，拱手道：“陛下厚爱，臣兄感激不尽。”他自然明白，这名为保护的亲卫，恐怕还有监视的意味。但事已至此，多思无益。

就在此时，上将军蒙恬越众而出，单膝跪地，声如洪钟：“陛下！末将蒙恬，请命率我部黄金火骑兵主力三万，移驻新建的北疆云中郡，拱卫安北都护府！为长公子殿下之后盾，震慑草原宵小，但有不服王化者，末将愿为先驱，踏平之！”

蒙恬此举，既是出于对扶苏的关照，也是出于一名大秦将领开疆拓土的本能。

将闾龙颜大悦：“好！蒙卿忠勇可嘉，朕准了！有蒙卿与黄金火骑兵在，朕对北疆，便又多了一分安心！”

一切安排妥当。在官府的号召与优厚政策的吸引下，第一批数万名来自关中、三川等地的无地或少地黔首，带着对新生活的憧憬，也带着对未知前途的忐忑，携家带口，在军队的护卫下，浩浩荡荡地踏上了前往遥远北疆的漫漫征途。

扶苏站在队伍的最前方，望着那绵延不绝的人流，心中百感交集。

他深知，此行北疆，不仅要面对恶劣的自然环境，更有复杂的民族矛盾和潜在的外部威胁。

这对他而言，既是前所未有的挑战，也是实现自己政治抱负，证明自己价值的唯一机会。

长风吹起他的衣袂，这位新任的安北都护，目光投向遥远的北方，那里，一片广袤而未知的土地，正等待着他去征服，去教化，去建设。

随着扶苏与大批迁民队伍远赴北疆，咸阳城的政治焦点暂时从这片冰与火的草原上移开。

朝堂之上，围绕着战后恢复、官员铨叙等事务，又开始了新一轮的运转。

然而，就在这看似平静的表象之下，新的隐忧，已在帝国的南方悄然滋生。

治粟内史府内，杜周正对着一堆来自南方百越诸郡的赋税奏报，愁眉不展。

他那双精于计算的眼睛，在那些枯燥的数字之间来回逡巡，敏锐地从中嗅到了一丝不同寻常的味道。

“奇怪，”杜周捻着自己下巴上的肥肉，喃喃自语，“这象郡、桂林郡今年的丝麻、铜铁上缴，怎的少了将近两成？奏报上说是道路不靖，运输损耗……哼，糊弄鬼呢！这损耗也太大了些！”

他隐隐觉得，这平静的南方，似乎并不像表面上看起来那么太平。


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