第240章 国家试点城市！

2014年3月1日，财政部、住房城乡建设部下发通知，共确定了15个地下综合管廊试点城市，旨在投资、建设、运营、维护等全链条上，找到适合不同城市特点的可持续模式，为全国推广提供样本。

其中有两个县区入围，分别为秦川省镇北区、河东省永安县。按照试点政策，三年试点期内，中央财政按照试点城市规模以奖代补进行支持，永安县和镇北区为2亿元/年，三年共6亿元。

河东省住建厅收到“试点城市”文件后，刘杰厅长第一时间向高宜行省长汇报，这也算他的一大政绩，正好给省长表功。

没想到，来河东省短短几天，高宜行又一次听到了“永安县”，而且还和“镇北区”一起获得了国家试点城市，他很清楚得到这个试点的艰难程度，镇北区是跑断了腿、磨破了嘴，自己也曾给过助力。

刘杰继续汇报道：“省长，这个项目能改善城市基础功能，将电力、通信、燃气、给排水等管线集中收纳，避免反复开挖路面，减少对交通和居民生活的干扰，解决  “马路拉链”  难题。永安县此举，填补了我省地下综合管廊建设的空白，省厅出台过《关于加快推进城市地下综合管廊建设的实施意见》，永安县申报了此项目。按照政策，省级层面会给予试点城市配套支持，额度为20%，也就是1.2亿元。”

高宜行微微颔首，语气笃定道：“这个项目能提高城市安全韧性：管廊具备统一监控、检修的功能，能降低管线泄漏、爆炸等安全事故风险，同时在暴雨、地震等灾害中，提升基础设施的抗灾和快速恢复能力。同时还能节约地下空间资源，避免各管线单位重复建设，长期来看能大幅降低城市基础设施的总投资和运营维护成本。

既然是既定政策，那你们住建厅就按政策执行，省政府得说话算数。下周我要去河中市调研，顺便去永安县看看这个项目。”

“好的，省长，我提前对接一下永安，尽快下达项目文件。”

……

3月2日，河中市政府收到了省住建厅转发的文件，主持工作的常务副市长郭永清第一时间向市委书记赵峰进行了汇报。

得知永安县成功获评  “国家试点城市”，赵峰难掩欣喜。这是他上任后的首个亮点工作，他当即说道：“永清，张志霖之前跟我提过，市政府曾承诺给予  5000  万资金支持。既然答应了，就得兑现，不能失信于人。况且部委已经给了这么大支持，咱们市要是没有配套的政策和资金，也实在说不过去。”

郭永清笑着应和：“书记言之有理！我尽快安排资金事宜，市财政即便再紧张，5000  万还是能拿出来的。”

话音刚落，赵峰话锋一转，神情变得郑重：“我刚收到消息，宜行省长下周一要来河中市调研，特意提出要去永安县看看，正式通知可能周五下发。这是省长上任后的调研‘首站’，市政府务必高度重视，提前做好准备。周五咱们开个常委会，专题研究调研方案，到时候由你具体汇报。”

省长调研事关重大，郭永清不敢有丝毫怠慢，立刻接下任务，返回市政府着手精心谋划各项准备工作。

3月3日，永安县政府收到市政府转发的文件。当看到  “试点城市”获批，张志霖悬了多日的心终于落地，随即被难以抑制的狂喜淹没。他没有片刻耽搁，立刻通知财政局局长谢延军、住建局局长高国庆到办公室，商议  “地下综合管廊”  项目的启动实施细节。

两位局长到来后，张志霖收回远眺的目光，抬手虚按让两人落座，指尖重重敲了敲那份文件：“财政部和住建部联合下发了文件，永安县被确定为地下综合管廊‘国家试点城市’，三年给六亿，这个项目可以实施了！”

话音刚落，谢延军放在膝头的手不自觉攥紧，高国庆更是前倾身体，眼中满是难以置信的亮色。

张志霖见状，话锋一转，语气沉了几分：“我有个大胆的项目，咱们仨一起把把关，看有没有可行性。我看了下政府债务报表，其中1000万以上的债务有28笔，涉及到8个企业，拖欠时间最短的也有三四年了。如果我们把这些债务一次性清偿，条件是要求他们承揽地下综合管廊项目，利润空间控制在20%以内，这些老板能不能答应？”

“何止是求之不得！”高国庆接过话头，“县长，整个管廊项目总工程量大概8个亿，就算按20%的上限算，也有1.6亿的利润空间。只要咱们承诺按工程进度足额付款，不用咱们上门请，他们就得抢着来！”

张志霖闻言笑了，但笑意很快敛去，取而代之的是不容置疑的严肃：“不是20%，是20%以内，具体是多少，咱们再研究。丑话说在前面，这个项目的工程质量我会亲自监督，同时邀请人大代表、政协委员和群众，担任义务监督员，甚至全县人民都可以监督。

合同里必须写死：工程质量只要达不到设计标准，一律返工，返工费用由承建方全额承担；情节严重的，不仅拿不到尾款，还要追究违约责任，赔偿所有损失。我们必须要把这个项目打造成民心工程、放心工程、德政工程、阳光工程！

至于余留出来的资金，咱们把整个县城的路分阶段、分批次提升一下，能干多少是多少！不过这些都要规划在‘地下综合管廊’项目里，专款要专用！”

最后，张志霖向高国庆下达明确指示，要求立即启动项目招标程序，务必以最快速度推动项目破土动工。他心里很清楚，必须在新任县委书记到任前敲定整个项目，不能给对方留下  “节外生枝”  的机会。毕竟财帛动人心，8个亿的项目是一块“大肥肉”，任谁当一把手都不会无动于衷。

下午三点多，张志霖正对着电脑梳理万源煤矿工人们的诉求，办公室门被轻轻推开，一个熟悉的身影径直走了进来。

抬头看清来人是市委副秘书长王茂伟，他顿时一愣，连忙起身绕过办公桌相迎，脸上堆起热情的笑意：“茂伟秘书长，这可是稀客啊！怎么没提前透个信？是要给我来个突击检查不成？”

王茂伟随手把公文包放在沙发旁的茶几上，自顾自坐了下来，指尖敲了敲扶手打趣道：“还真让你说着了——奉赵书记的命令，来查岗看你是不是又在摸鱼。不过看这满桌的材料，你还是一如既往的敬业，值得表扬！”

张志霖一边泡茶，一边问道：“少来这套，你这个大忙人是无事不登三宝殿，有事直接吩咐。要是没正事，我就安排酒场了，今天必须不醉不归！”

王茂伟连忙摆手，端起茶杯抿了一口就放下了，语气也沉了下来：“哪有闲心喝酒？忙得脚不沾地，交代完事儿我就得往市里赶。志霖，宜行省长下周要来河中市调研，总共就两天行程，特意给永安县留了一整天。”

张志霖端着茶壶的手顿了顿，眼中闪过一丝诧异：“哦？咱永安啥时候成了重点观摩对象了？成了全市的门面？有没有明确，具体要看啥？”

“通知明确要求，要看永安的‘地下综合管廊’项目、煤炭领域治理，以及大病‘二次报销’，其他方面你自行准备，在预备几个点。赶明天下午，要把调研方案上报市委、市政府，周末市里要和省政府办公厅对接。”

“放心，保证按要求落实到位！”张志霖忽然像是想起了什么，又问道：“对了秘书长，这事你跟欧阳书记那边通气了吗？现在他主持着县委工作。”

王茂伟一拍脑门，懊恼地笑了：“你看我这记性，忙昏头了，把这茬给忘了！只记得现在永安你做主，而且赵书记特意交代，让我跟你把细节对接清楚，失礼、失礼呀！”

“欧阳书记可是老大哥，可不能把他落下。”张志霖笑着拿起桌上的座机，拨了欧阳修远的办公室电话，待那边接通后说道：“书记，现在方便吗？屈尊来我办公室一趟，茂伟秘书长来了！”

“茂伟来了？行，我马上过去。”

挂断电话后，张志霖身子往前倾了倾，压低声音问道：“秘书长，有信儿没？永安县委书记啥时候配备到位？”

王茂伟抬眼扫了眼紧闭的办公室门，声音压得更低：“志霖，入耳即过，切莫对人言！前天，省委组织部部长和赵书记在电话里沟通，要调乐平县县长雷勇平担任永安县委书记。虽然赵书记不同意，但官大一级压死，省委组织部那边的态度很强硬，赵书记根本扛不住。我估摸着，雷勇平来永安，十有八九跑不了！”


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