第一千零四十七章进行投资建设

于是，送到了朱祁钰案头的奏章一下子多了起来，除了黄秀的那份，还有内阁大学士们的建议和推荐，只要朱祁钰觉得合适，划个红圈就行。

天津那边的治安问题能传到朝廷，说明事情已经严重到不能再忽视了。

朱祁钰不仅看了黄秀的报告，还看了兴安送来的密报。

毕竟那里有军港和造船厂，以前有过教训，多安排些眼线很正常。

根据眼线的情报，天津的治安虽然不好，但大多是商会工人和附近来谋生的百姓之间的争执。

商会就算有矛盾，但现在才刚开始，一般都会管住自己人别惹事，可有些工人偏偏不听话，冒着被开除的风险也要跟人打架。

这些小事一件件累积起来，人心就开始浮躁，影响的人也越来越多。

朱祁钰手指在桌上轻轻敲着，问道：“查到背后的人了吗？”

旁边的兴安微微低头，回答：“回陛下，还没查到，对方像是下了一步闲棋，结果如何，他们并不在意。”

“朕记得，之前造好的海船已经造好了，后来不是也发生了民变吗？”

朱祁钰皱着眉头问。

听后，兴安停顿了一下，像是在回忆，然后才说：“延平那边发生了民乱，贼寇有两万多人。”

“才两万人就停下来了？”

朱祁钰挑了挑眉，转头看向兴安。

“回陛下，不只是延平，还有陈善恭、叶宗留等人，纠集海盗，偷抢福建宝峰的银矿，另外，邓茂七也抢劫了延平，各地都出了乱子。”

兴安说完，也皱了皱眉头。

“邓茂七为什么  ？”

过了很久，朱祁钰才开口问道。

“陛下，已经查清楚了，邓茂七是因为杀了地方豪强，躲到了福建宁化的乡绅陈正景家里，后来聚集了一些人，形成一个聚落，后来被官府逼走，逃到了沙县。福建的布政使宋新为了防备叶宗留的叛军，让百姓组织起甲队，自己制造武器保卫家乡，邓茂七被推举为总小甲，之后的事情就发生了。”

兴安简单说了一下，朱祁钰听完后沉默了一会儿，接着问：“那宋新是谁？”

“陛下，宋新是交趾县的人，他通过贿赂王振，升到了左布政使的位置，为人贪婪残暴，百姓实在受不了，纷纷跟着他  。后来按察使方册等十个人都被处死了，年初大赦天下，现在还在等待处理。”

听到这里，朱祁钰很惊讶，说：“这种事也能赦免？现在他在哪儿？”

皇帝虽然大赦天下，但有些罪行是不能赦免的，比如谋反、大逆、叛变、  、不道、不敬、不孝、不睦、不义、内乱这些大罪。

宋新不在这十种重罪之中。

“现在在河西驿当驿丞。”

兴安回答，“陛下要不要叫他来问一问？”

朱祁钰摇摇头：“算了，既然已经赦了，就别再改了，派人盯着就行。”

兴安没再多说什么，朱祁钰就在内阁的奏折上写下了批语。

第二天，在文华殿召开了朝会。

这次不只是六部尚书来了，那些被推荐的人也一起进宫了。

像李贤和商辂这样的官员，虽然年纪才三四十岁，但在京城也算是年轻有为的新晋官员。

如今皇帝不住皇宫，如果不是被推荐，他们这辈子可能连皇帝的面都见不到，更别说面对面说话了。

最多就是上个奏章，还得先经过内阁处理。

李贤今年四十二，商辂才三十七，按老百姓的说法，已经能当爷爷了。

虽然他们事先知道今天要谈什么，但面对年轻的皇帝，每个人脸上都带着敬畏。

朱祁钰坐在主位上，等众人行过礼后说道：“直接说正事。天津的治安问题很严重，设县不如直接设府。如果设府，天津就单独划出来，它有市舶司，是收税的重要地方，天津知府不归北直隶布政使管，直接听命于朝廷。”

大明朝没有省这一级行政区，只有承宣布政使司，相当于现在的省，是为了和元朝的行省区分开来。

港口带来的经济利益，这些尚书心里都很清楚，天津离京城近，暂时没问题，但以后呢？

大家心里都明白，以后开放的地方会越来越多，到时候如果掌握大量财政的布政使心生异志，那不就变成节度使了吗？

所以朱祁钰决定采取类似直辖市的办法，一旦定下来，以后重要的经济港口都会设立这样的直辖府。

这样做有很多好处，算是为发达地区打下了基础。当然，有些勾结的事情，有时候也避不开，不能因为怕出问题就什么都不干了。

“陛下，天津地处海河中间，北边属于顺天府，南边属于河间府，这里设府，得先把边界弄清楚。”

天津原本是个军事卫所发展起来的小地方，本来就在两个府的交界处，以前管理松散，最大的优势是漕运。现在要开发港口这样的大型经济设施，就需要腾出足够的土地来容纳人口。

既然陛下已经决定了，于谦也不拖泥带水，直接提出了划分的问题。

“把地图拿过来。”

朱祁钰点点头，于谦做事干脆利落，从不磨蹭。

地图展开后，朱祁钰站起来，指着河流交汇的地方，那就是天津卫。

北边是武清、宁河县，东边是海口，西边是霸县，南边是静海县。

朱祁钰的手指在地图上画了个圈，说：“这里现在还是个小地方，发展需要时间，周围的空地和村庄都归天津府管，周边县城以后看天津府的发展情况再定。作为朝廷直辖的府，不需要太大范围……”

随着朱祁钰说完，大家也都明白了什么是直辖府。

天津不只是一个经济港口，还是大明朝廷正式设立的军港。虽然天津卫改成了天津府，但原来的卫所士兵被改编成海军，依然留在天津府里。

朱祁钰说完后，把目光转向李贤等人，既然他们被举荐为天津府的第一任行政官员，自然要听听他们的想法。

感受到皇帝的目光，李贤稳了稳心神，起身说道：“陛下，天津府眼下最要紧的是恢复治安，让百姓安定下来。臣承蒙王尚书举荐，如果当上知府，就招些民兵，组织衙门差役，捉拿那些不法之徒……”

李贤的想法其实很简单，一旦朝廷决定要做，就先搞一段时间的严格管理，之后再慢慢放松。

朱祁钰听了，摇了摇头说：“招什么民兵？朝廷直辖的府，还需要你这个知府去招民兵？兵部会给你推荐一些退伍老兵，你可以直接组建治安机构。另外，刑部也有按察使在天津，专门负责地方的法律事务。记住，你作为知府，主要管的是大方向，这是新的府制，不要拘泥于旧规矩。”

直辖府是新事物，朝廷自然要全力支持。

谁不努力做事，以后户部就少拨点钱给他们，看谁还敢不着急。

李贤原本想的是老办法，朱祁钰给了他一些新建议，但并没有打击他的积极性。

能得到这么多部门的支持，李贤顿时觉得有点飘。

“军政要分开，治安和法律由刑部的按察使来负责，但也要由知府统一安排。不过，天津卫这边，行政机构不能插手，除非出现大规模事件，知府才可以奏报朝廷调兵，否则军队不会听从任何行政命令。”

这就是规定，必须这样定下来，才能实现军政分离，也防止军队和商人搅在一起。

天津成为直隶府这件事，在文华殿进行了非常详细的讨论。

涉及多个部门配合，就必须明确各自的责任，以后哪个方面出问题，皇帝才能直接找人问责。

举荐这件事也是其中的一部分。

因为大家都看到了其中的好处，所以各部门配合得非常顺利，就连陈循也很快就拨了钱粮，开始对天津府进行投资建设。

第二天早朝，皇帝下诏，任命李贤为知府，商辂为同知，范广暂任天津水师总督，其他中层官员也都一一安排妥当。

从此，天津卫正式改称天津府。

陈镒紧紧盯着自己的御史，生怕出什么差错。

好在这件事是经过朝议决定的，各个部门的主官都积极配合，之前都察院御史的事已经让他们知道轻重，自然不会让手下乱来。

早朝当然不止一件事，天津府的设立只是朝廷的政令阶段，接下来还要靠李贤等人到天津去落实政策，才算真正完成。

“陛下，之前您下令设计的国旗国徽，通政司已经统计并筛选出了以下图样，还请圣上过目。”

高谷站出来，弯腰将一叠图纸递上，由黄门太监传给兴安，再送到朱祁钰手中。

这些是各种图案，主要是国旗。

朱祁钰翻开一看，第一张是一个圆圈，旁边有一弯弦月，蓝底黄纹，圆代表太阳，弯月代表月亮，日月相合就是大明，蓝色象征青色，五行属木，也寓意山河自然。四方属东，所以明朝一些军旗也会用蓝色。

下面有注释写着：“日月所照，江河所至，皆为明土。”

这正是中间的那个图案，朱祁钰有些不太满意，因为看起来有点像后来日本的旗帜。

接着往下看，还有五爪金龙戏珠的旗、明字火焰旗等等。

这些都是经过通政司初选的，图形和寓意都很符合现在的审美。

奉天殿里只有朱祁钰翻动纸张的声音。

过了许久，他才点点头，说：“各位大臣都看看，哪几种最合适，选出几个样本，再集中讨论出最好的方案。记住，这是国旗，是大明的脸面，以后这面旗会挂在学校、衙门，甚至出海的船只桅杆上。”


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