第992章 对企业征发徭役
成功获得了首辅的支持，张溥的更多观点，得到朝廷推广。
先前他在苏松新区和兵工厂实行的各种措施，被转变为朝廷政策，在北直隶等地试行。
其中影响最大的，就是对工商业者征税、要求他们服役：
“皇上曾经提到，纳税和服役是公民的两大义务，所有公民都要承担这个责任，否则就是非公民。”
“大明的赋税以前主要来自田赋，今后要同样对工商业收取。”
在一次商讨财政的交流上，张溥提到这点。
这是当今皇帝的一贯态度，几乎是年年说月月讲。
群臣也早已耳朵听出糨子了，接受了皇帝的这个观点。
现在这一条已经写入礼法，偷税漏税和拒绝服役，被视为绝对的禁忌。
韩爌担任首辅前爆发的礼金案之所以影响巨大，就是因为关系到偷税漏税。
对此心有余悸的韩爌，是绝对支持这点的，他向张溥询问道：
“对工商业的征税，皇上已经安排了，正在苏松新区等地试行。”
“天如提到这个，是有什么高见？”
张溥笑着说道：
“征税是安排下去了，但是服役方面，规矩却没定下来。”
“韩公可曾想过，如何让工商业者服役？”
这件事可以说是一大难，如果把工商业者全部调去服徭役，市面就会冷清了。
而且这些人去干活没有农民强，他们也不好管。
在场众人议论一番后，韩爌试着说道：
“像农民一样服徭役是不行的。”
“工商业者既然赚钱，不如让他们缴纳免役钱，全部折为银两？”
张溥笑而不语，明显并不认同。
坐在韩爌旁边的成基命道：
“天如就别卖关子了，说说你的办法？”
张溥这才说道：
“你们说，皇上针对工商业的征税，主要对象是谁？”
在座众人仔细一想，有些人已经明白过来，韩爌眯着眼睛，若有所思地抚须道：
“天如的意思，是向企业征收，要求他们服役？”
张溥闻言点头，信心满满地道：
“正是如此！”
“征税的对象是企业，徭役的对象同样也应如此。”
“企业这个组织，在皇上提出的法律概念中，被称之为法人。”
“人有权利和义务，法人也是如此。”
“所以，法人应该和人一样，承担相应徭役。”
这么一说，众人顿时眼界打开：
既然征税能对企业这个法人，征发徭役自然也能针对他们。
在企业中劳作的工商业者，将再也无法逃脱徭役，所有人都要服役。
想到能征用企业无偿劳动，将大明的财政状况进一步缓解，毕自严笑着说道：
“天如当真是大才，难怪皇上如此看重你。”
“对法人征发徭役确实值得商讨，应该在重制礼乐时定下来。”
张溥笑着拱手，又说道：
“确实应该仔细商讨，对法人征发徭役可没那么容易。”
“如果让他们无偿劳动，时间长了这些企业可能破产。”
“我在苦思冥想、和刘公交流之后，发现与其让他们无偿劳动，不如规定这个企业生产的商品，必须有一部份仿照战时制度、平价售卖给供销集团。”
“这样供销集团卖出后，朝廷就能获益。如果朝廷需要物资，同样可以征取。”
这是他提出的办法，在维持企业生存的前提下，向他们征发徭役。
不能因为征发徭役把那些企业整破产，那样会破坏税基。
一些官员觉得费事，因为他们认为直接让这些企业无偿劳动就行了，或者向他们收取折银。
对此，张溥道：
“让企业无偿劳动，他们可能会不尽心，甚至因为流动资金缺乏而破产。”
“折成银两实际就是征税，那是提高税收，而非利用这些企业的生产力。”
“向企业平价征收一部分商品，既能维持企业的生存，还能利用这些企业的生产力，让朝廷掌握更多商品。”
“朝廷掌握这些商品和物资后，有什么需要都可以直接划拨，节省采购时需要的钱财。”
这番话说到了一些人的心里，因为在这个商品经济不够发达的时代，钱财的作用其实没那么重要，有时有钱也买不到物资。
想到那些服装厂生产的衣物、罐头厂生产的罐头……都能平价采购后直接划拨，他们就很动心。
尤其是朝廷将俸禄折银后发行的平价粮票，让这些官员受到了启发，觉得朝廷征收商品后，可以发行这些商品的平价票。那样官员的福利，将会更多一点。
他们交头接耳商议很久，大多都认同通过平价购买商品征发徭役。
只是这样做到底有些搜刮企业的意思，韩爌还有些犹豫。
张溥劝说他道：
“对矿山的徭役可以是征收矿石，对煤矿的徭役可以征收煤炭。”
“这些矿石和煤炭调拨到钢铁企业，就能冶炼成钢材。”
“如此形成完整的链条，朝廷只需要付出冶炼成本，就能得到制造火器的钢材。”
“这个过程，涉及众多企业，非计发委不能胜任。”
“韩公可专门成立计划经济小组，调拨徭役物资。”
这明显是给韩爌指明立功的途径，他只要把钢材提供出来，将来装备生产论功行赏上，一定有他的名字。
而且钢材的用途可不止制造火器，修建工事、修桥铺路、营造房屋……同样需要钢材。
皇帝预言的钢铁时代正在成为现实，现在很多地方都需要钢铁。
只要韩爌能掌握钢铁，就没有人忽视他的影响力。
同样，用这种办法，还能掌握许多物资。这让韩爌忍不住叹道：
“天如真是大才！”
“就是调拨物资生产商品，需要懂行的人才。”
“老夫打算在计发委成立计划经济小组，专门负责这点。”
“天如熟悉工业，可愿承担此任？”
这是要任命他为计划经济小组组长，张溥闻言喜道：
“韩公厚爱，张某敢不效力？”
“愿以整个科学院之力，辅佐计划发展。”
并立即提出建议，先对钢铁、食品、纺织这些行业征发徭役，并且把他们集中在产业园：
“一个产业园，就能集合一个产业的工业链条，从原材料转变为商品。”
“这样朝廷征发徭役时，就能直接把征收到的原材料，转换为相应商品。”
“无论征税还是征发徭役，都更简单方便。”
“钢铁、食品、纺织，这些军中需要的物资，可以优先征发徭役做试点。”
这些都是军队需要的，迎合了韩爌想要在安南之战中立功的心理。
他自然是赞同设立产业园征发徭役的，但是那些企业，会老老实实地迁进去？
张溥对此笑着道：
“苏松新区的产业园为了吸引企业入驻，实行的是五年免税。”
“这个承诺不能违反，但是可没说免役。可以对他们征发徭役，每年平价售卖一部分商品、或者以成本价格生产一段时间。”
“这个比例和时间，按照皇上定下的规矩，是由各地议会确定。可以邀请那些工商业者，商议如何服役。”
这是让那些服役的人自己定下如何服役，在场的人听到都笑起来。
可以说张溥的这个做法有些损，让那些工商业者确定服役不说，还要自己商议如何处决自己。
至于这些人会不会反抗，众人根本不放在眼里。因为在大明工商业者的力量其实很小，他们敢拒绝服役的话，朝廷就敢把他们视为非公民。
而且张溥说道：
“苏松新区适合作为试点，那里的工商业者是不会反对的。”
“因为这种徭役，其实就是供销集团平价采购商品。”
“有些企业想为供销集团供货，还得不到机会呢！”
这确实是真事，在经过去年战时状态的大发展后，苏松新区的生产规模急剧膨胀。以至于战争突然停止后，有些行业出现了过剩。
所以他们才喊着支持战争，希望继续打下去。
供销集团仿照战时状态采购物资，受到了极大欢迎，这是张溥敢提出用这个办法征发徭役的原因。
他认为工商业者不可能反对这个政策，甚至会积极提供徭役商品。
供销集团也需要更多种类的物资，以便把代销点铺开。
先前那些对供销集团的采购不积极的，也在徭役制度下，必须提供商品。
就是这个办法有一个问题，因为征发徭役物资其实是平价采购，朝廷需要为这个采购准备钱财。
户部售卖辽东土地是有一笔钱，却不愿投入里面。
此事对旁人称得上棘手，但是张溥却胸有成竹，说道：
“供销集团的代金券，诸位是否知道？”
“这是以供销集团的货物为抵押，发行的可代替金银购买物资的证券。”
“现在就可以变通一下，先把代金券提前几个月印出来，注明使用时间，在开始使用的日期前，采购到足够的徭役物资。”
“如此代金券可以使用时，就能把这些物资拿来出，回收发行出去的代金券。”
“一来一去的差价，就是中间收益。朝廷可以和供销集团分配收益，或者拿到可以长期保存的物资作为储备。”
这个办法，朝廷不需要获得成本，就能获得物资和钱财，户部非常感兴趣。
此时的大明，货币是处于短缺状态的。大明所有金银，都不能满足市面上所需。
银钱兑换价格由之前官方制定的650钱一两银子，涨到金属交易所开设后的1100多钱，再涨到现在的1300多钱，都是这一点的体现——
西班牙忙着参与欧洲战争，运到大明的白银减少，加剧了这种局面。
银贵钱贱带来了一系列问题，为了避免物价乱涨带来混乱，也为了避免农民纳税时缴纳银两被盘剥，朝廷已规定把一条鞭法的折银，改为纳银纳粮自便。
不过粮食有存储期限，其他物资更是如此。户部最希望的，还是都转变成货币。
代金券作为一种代币，自然落入了户部视野。毕自严认识到了这种代币的价值，希望它可以作为辅助货币。
闪过这个念头，毕自严道：
“代金券能保障稳定吗？供销集团是否能提供相应的物资？”
“如果可以，户部可允许用代金券纳税，这样那些企业会更接受代金券。”
这个提议，让张溥喜出望外。
因为他提出的办法最大的风险，就是工商业者不接受提前发行的代金券。或者因为对代金券的不信任，去供销集团挤兑，要求提供商品。
那对代金券来说，就是一大灾难。它会像宝钞一样崩溃，迅速被人抛弃。
但是这个风险，现在是没有了。
只要户部愿意接受代金券，人们就不需要急着兑现商品，反正纳税时能花出去。
代金券将会更坚定，接近真正的货币。
所以他对毕自严一再感谢，并保证道：
“供销集团、四海银行都会维持代金券的稳定。”
“但凡代金券的价值波动超过百分之十，就会采取措施。并且在波动超过百分之二十后，向各大银行和金储会求援，确保浮动范围维持在三成以内。”
“如果户部愿意提供帮助，还可以调拨太仓物资兑现代金券。”
“只要代金券不崩溃，户部征收的代金券，供销集团一定能兑现。”
这个保证，让毕自严下定决心接受代金券纳税，以便将来能摆脱金银限制，减少征收实物税。
和供销集团的合作，同样有利于这点。这个专门负责物资采购和销售的集团，对实物的消化能力将会非常强。朝廷征收到的难以保存的实物，可以通过供销集团售卖。
不过允许代金券纳税，牵连的范围非常大。为了避免此事失败带来的损失太大，毕自严效仿当今皇帝，决定找地方试点。
这个试点的地方，当然是苏松新区。
一是供销集团首先在这里设立，二是新区在各方面都是新的，方便转变政策。
很快，在韩爌和毕自严的主导下，内阁计发委、财经委，联合户部、工部等机构，向苏松新区发文，试点征收徭役、接受代金券纳税。(本章完)
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