第182章 吕州
清晨七点，林少华已经坐在了办公室里。
昨晚与高育良、祁同伟的谈话一直持续到深夜，但多年的习惯让他依旧准时醒来。
窗外天色将明，整座城市还笼罩在淡青色的晨雾中。
桌上的茶冒着热气，他翻看着方政昨晚整理好的吕州地铁项目材料，目光在一行行数据上快速掠过。
八点整，方政准时敲门进来：“林省长，车已经准备好了。
交通厅刘厅长、住建厅王厅长、财政厅李副厅长都已经在楼下了。”
“让他们上来吧，一起吃点早饭，边吃边说。”林少华头也不抬。
“好的。”方政转身出去，很快，三位厅长鱼贯而入。
早餐是省委食堂送来的简单餐点：小米粥、包子、咸菜。
几位厅长显然没想到会被邀请共进早餐，都有些拘谨。
“坐，都坐，别客气。”林少华放下材料，招呼道，“时间紧，咱们边吃边聊。
吕州地铁这个项目，现在是头等大事。今天下去，不是走马观花，是要发现问题、解决问题。
所以，在下去之前，我先听听你们各部门的准备情况。”
他看向交通厅厅长刘明达：“明达，你先说。
地铁建设，交通厅是主管部门，线路规划、技术标准、安全规范，这些是基础。你们准备得怎么样？”
刘明达放下筷子，正色道：“林省长，我们已经组织专家团队，对吕州地铁一号线的规划方案进行了三轮评审。
从技术角度看，方案基本成熟，但在几个细节上还需要优化。
比如，吕州老城区地下管网复杂，施工难度大，我们建议在几个关键节点增加地质详勘，避免施工中遇到不可预见的问题。”
“详细报告带了吗？”
“带了。”刘明达从公文包里取出一份厚厚的文件，“这是专家评审意见汇总，共提出十七条修改建议。
其中三条涉及重大安全，必须整改；十四条是优化建议，可以根据实际情况采纳。”
林少华接过文件，快速翻看，重点看了那三条重大安全建议，点了点头：“很好，专业的事就要交给专业的人。
这份报告我会仔细看。今天到现场，你们专家要跟着，有问题当场提。”
“是！”
“王厅长，”林少华转向住建厅厅长王建国，“地铁沿线涉及大量拆迁安置，还有沿线土地综合开发。这是你们的强项。有什么想法？”
王建国早有准备，打开笔记本：“林省长，我们做了初步测算。
地铁一号线全长28公里，涉及拆迁面积约30万平方米，涉及居民约1200户，商户200余家。
我们建议吕州市采取‘货币补偿+产权置换’相结合的方式，补偿标准参照吕州同类地段最高标准执行。
同时，我们建议在沿线规划三个TOD（公共交通导向型开发）综合体，将地铁站与商业、住宅、公共设施一体化开发，提高土地利用效率，也能反哺地铁建设资金。”
“TOD的概念很好，但具体怎么操作？”林少华追问。
“我们初步设想，采取‘地铁+物业’模式，地铁公司获得站点周边一定范围的土地开发权，通过开发收益补贴地铁建设和运营。
这个模式在鹏程、港城都很成功。当然，具体操作需要吕州市制定详细的土地出让和开发政策。”
“这个思路可以继续深化。”林少华记下要点，然后看向财政厅副厅长李伟，“李厅长，资金监管方案出来了吗？”
李伟是财政厅长周为民的副手，因为周厅长在外地开会，这次由他陪同。他推了推眼镜，谨慎地说：“林省长，我们正在制定《吕州地铁项目专项资金管理办法》，初步思路是设立专户、专款专用、全程监管。
资金拨付采取‘按进度、按合同、按程序’的原则，每笔支出都需要吕州市财政局、项目指挥部、监理单位三方审核签字，每月向省财政厅报送资金使用情况。
另外，我们建议引入第三方审计机构，进行全程跟踪审计。”
“全程跟踪审计很有必要。”林少华肯定道，“地铁项目投资大、周期长，必须把监管做在前面，不能等出了问题再整改。你们财政厅要负起责任，确保每一分钱都花在刀刃上。”
“是，我们一定严格监管。”
早餐在紧张的工作讨论中结束。
七点四十分，三辆黑色轿车驶出省委大院，开上通往吕州的高速公路。
车上，林少华继续翻阅材料，偶尔问方政几个问题。
窗外的景色快速倒退，从城市的高楼逐渐变为郊区的田野，又慢慢出现吕州地界的指示牌。
上午九点半，车队抵达吕州市委大院。
市委书记李晓鹏、市长王建业已经带着市委市政府一班人在楼下等候。简单寒暄后，一行人直接进入会议室。
“林省长，各位领导，我简要汇报一下吕州地铁项目的筹备情况。”李晓鹏打开投影仪，一张吕州市地图出现在屏幕上，上面用红色线条标出了地铁一号线的规划走向。
“地铁一号线西起高铁西站，东至吕州东站，贯穿吕州东西主轴，连接高铁站、老城中心、新城商务区、大学城和东部交通枢纽，全长28.2公里，设站14座，其中换乘站3座。目前，线路详细规划已经完成，正在报批……”
李晓鹏汇报得很详细，从线路规划、站点设置，到投资估算、资金筹措，再到施工组织、工期安排，方方面面都讲到了。看得出来，他做了充分准备。
林少华认真听着，不时在笔记本上记录。等李晓鹏汇报完，他问：“拆迁安置方案呢？这是最大的难点。”
“我们初步拟定了两个方案。”李晓鹏切换页面，“方案一，货币补偿，按市场评估价上浮20%执行；方案二，产权置换，在规划的地铁沿线安置小区内，按1:1.2的比例置换新房。
两个方案由居民自愿选择。同时，我们计划在安置小区配建幼儿园、社区医院、菜市场等配套设施，确保安置居民生活便利。”
“安置房位置选好了吗？”
“选了三个点，都在地铁沿线一公里范围内，交通便利，配套相对完善。这是具体位置和规划图。”李晓鹏又切换页面。
林少华仔细看了几分钟，点点头：“思路是对的。但我要提醒一点，方案要公开透明，标准要统一，执行要公平。
拆迁安置最容易引发矛盾，一定要把工作做细。可以考虑引入居民代表参与监督，重大事项公示听证。”
“我们已经计划成立居民监督委员会，全程参与。”李晓鹏说。
“好。”林少华合上笔记本，“光听汇报不行，得去现场看看。晓鹏，建业，你们俩跟我上车，咱们沿着规划线路走一趟。其他同志在会议室继续讨论细节。”
“是！”
车队再次出发，这次只有五辆车：林少华的座驾，三位厅长的车，以及吕州市委的一辆引导车。
按照规划线路，车队从高铁西站出发，沿着规划中的地铁走向，一路向东。
“这里就是起点站，高铁西站。”李晓鹏指着车窗外正在扩建的高铁站，“地铁站将与高铁站实现无缝换乘，出高铁站步行五分钟就能进入地铁站厅。
目前，高铁西站日均客流量约3万人次，预计地铁开通后，能增加到5万人次以上。”
林少华看向窗外，高铁站工地上塔吊林立，施工正忙。“高铁和地铁的衔接方案有了吗？”
“有了。我们与铁路部门开了三次协调会，初步确定了衔接方案。
地铁站厅设在高铁站地下二层，通过通道与高铁出站口连接。这是设计方案。”李晓鹏递过来一本图册。
林少华翻看着，车队继续前行。
进入老城区，车速明显慢了下来。狭窄的街道两旁是密集的居民楼和商铺，很多建筑看上去有些年头了。
“老城区这段是最难的。”李晓鹏指着窗外，“地下管网复杂，有上百年历史的排水管，有国防光缆，还有大量的煤气、自来水管道。
地上建筑密集，拆迁量大。我们计划采取盾构法施工，但前期需要对沿线所有建筑进行安全评估，对不满足安全距离的建筑，需要提前加固或拆迁。”
“涉及多少户？”
“这一段大约3.2公里，涉及居民楼12栋，商户80余家，共计约400户。
我们已经完成了初步摸底，大部分居民对地铁建设是支持的，但对补偿标准有期待。
我们正在做详细的入户调查，一户一策制定方案。”坐在副驾驶的王建业市长补充道。
林少华点点头，没说话。
他看着窗外那些老旧的居民楼，阳台上晾晒着衣服，有老人在楼下下棋，有小孩在追逐玩耍。
建地铁是好事，但要让这些居民背井离乡，哪怕只是搬到几公里外，也是件不容易的事。
车队驶出老城区，进入新城商务区。这里的道路宽敞，高楼林立，与老城区形成鲜明对比。
“这里是新城的中心，规划了两个站，分别是商务中心站和市民广场站。”李晓鹏继续介绍，“这一带地下空间相对简单，施工难度小。
我们计划在这里试点TOD开发，地铁站与商业综合体、写字楼、地下停车场一体化建设，打造城市新地标。”
“TOD开发的具体方案有了吗？”
“正在做概念设计。我们邀请了国内三家顶尖设计院参与竞标，月底开标。
初步想法是，地铁公司以土地作价入股，与开发商成立合资公司，共同开发。地铁公司占股不低于30%，分享开发收益。”
“这个模式可以探索。”林少华说，“但要规范运作，公开透明，不能搞暗箱操作。土地评估、股权设置、收益分配，每一个环节都要依法依规。”
“是，我们一定严格规范。”
车队继续向东，经过大学城，最后抵达规划中的终点站——吕州东站。这里目前还是一片待开发的土地，视野开阔。
“东站规划为综合交通枢纽，未来将有地铁、城际铁路、长途客运、公交等多种交通方式在此换乘。
地铁站将作为枢纽的核心，地上地下共四层，实现零距离换乘。”李晓鹏说。
林少华下车，站在一片高地上，眺望着这片土地。阳
光下，这片土地显得空旷而充满希望。
他能想象，几年后这里将崛起一座现代化的交通枢纽，人流如织，车水马龙。
“晓鹏，建业，”他转过身，看着两位吕州市的领导，“地铁是百年工程，建好了，功在当代，利在千秋。建不好，或者出了问题，我们就是历史的罪人。这个道理，你们要明白。”
李晓鹏和王建业神色一凛，同时点头：“林省长，我们明白肩上的担子有多重。”
“明白就好。”林少华目光深远，“吕州地铁，不仅是吕州的事，也是全省的事。
省里拿出50亿，国家拿出100亿，这是对吕州的信任，也是压力。钱要用好，事要办好，人要管好。这是我今天最想对你们说的话。”
“我们一定不辜负省委省政府的信任！”两人郑重表态。
“走吧，回去继续开会。下午我跟相关部门单独谈谈。”林少华转身上车。
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