第1302章

【本文为了方便大家记忆，原定的大明版图是大家比较熟知的两京十三省，但因为北平没有成为行都，所以定为一京十三省。】

【在本书设定上，太宗文皇帝朱标在傅友德率领蓝玉、沐英他们打下云南后，将云南部分领土、湖广部分领土、四川部分领土划归一处，建立了贵州承宣布政使司。因为这事儿跟主角一直没什么交集，之前就没特意提起。】

朱雄英点了点头：“这我当然知道，然后呢？”

“我觉得它们的名字、承宣布政使司太长了，不好书写念诵，所以想改为‘省’，仿效前元旧例。

虽然说太上皇当年想要削减前元的影响力，所以不肯用他们的‘省’，可如今前元皇帝都在我们这里当臣子了，还用顾忌这些？怎么方便怎么来呗。

再就是都指挥使司，名字也长，字面意思还不好理解，不如直接改成军区，简单明了。

至于提刑按察使司，弊端跟前面两个是一样的，且提刑按察使司的权利过于集中，查案、审案、判案都由他们来做，很容易冤枉好人，搞出冤假错案，影响朝廷的公信力，应该三权分置。”

“何为三权分置？”

“即查案权、审案权、检查权三权分置，就跟朝廷的刑部、大理寺、都察院差不多。以此类推，各州府县乃至乡镇也可以照此施行。”

朱雄英想了想：“那如果他们发生谁都不服谁的情况怎么办？”

“那就让他们的上官来调停做主，该打给刑部的打给刑部，该让都察院插手的让都察院插手，该让布政使陪审的就让布政使陪审。”

“这样就没问题了，七牛你继续说。”

“再就是行政区划……。”

朱七牛道：“再就是行政区划，我觉得大明的行政区划有点乱。

比如州府，不知道的会以为它们有高低之分，其实在行政上它们是差不多的，只不过知府的品级比知州高。

而像是杭州府、金州府之类的州府，让人分不清到底是州还是府。我觉得可以设大府为府，小府为州。

这里的大小以疆域来定，各州府的长官的官职则以其重要性来定。

比如杭州，虽然地方不大，经济却顶的上小半个朝鲜，就算将杭州定为州，其长官也该跟知府平级，而一般的知州则依旧品级等于知府。”

朱雄英点头：“合理，你继续说。”

“再说都指挥使司吧，很多人以为大明有几个承宣布政使司，就有几个都指挥使司，其实不然，像辽东都司就是特例，其级别上比其它都指挥使司要低一些。

我能理解这是因为那一带过去属于边疆，地广人稀，设立衙门管理不划算，不如直接军管。

可大明既然要发展，那就算是犄角旮旯，也得塞满我们的百姓，岂能厚此薄彼？我们必须有这个自信。

不如就废掉辽东都指挥使司之类的官员编制，直接让临近的州府将其分过去，若是有特殊关卡或地形不允许百姓靠近的，划分一块区域直接让卫所统辖就是了。

再说边境一带，那些地形很差劲，没法种田种地的地方，一般老百姓也不会过去，直接设立卫所即可，没必要圈太多疆域进去，也没必要非得让这种地方的卫所士兵屯田，可以定期给他们送吃喝之物嘛。

对于这种行政和军方交错的地带，我的建议是军为民让路，提高军方隐秘性，又或者，用林场和农场去做阻隔。


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