第165 章 县长尘埃落定！

连日来，张志霖的脚步遍布回水湾镇的十四个村落。在为期一周的实地走访中，他先后深入养猪基地、养羊基地、香油脂生产基地、食用菌种植基地、苹果种植基地、红薯种植基地……近距离察看各村产业发展实况。

当看到一个个产业项目蓬勃运转，村民的收入稳步增长、腰包日渐充盈，脸上的笑容也愈发灿烂真挚时，一股自豪感与成就感在他心中油然而生。

11月12日，上午  10  时，回水湾镇召开党委扩大会议，全镇副科级及以上干部参会。

为聚焦核心问题、提升会议实效，本次会议明确要求，每位干部汇报时间严格控制在三分钟内，且内容需紧扣  “村民收入”  与  “产业发展难题”  两大核心，不绕弯子、不走过场。

会上，张志霖手持笔纸，认真记录每位干部提出的问题与建议。针对汇报中梳理出的痛点、堵点，现场解决问题、举手表决、形成决议，真正实现了开高效的会、开解决问题的会，为回水湾镇明年各项工作的有序推进、高质量发展筑牢了坚实根基。

11月13日上午，张志霖返回县政府。

刚回办公室，蔡泽墨便急匆匆地走了进来，神情带着几分异样，汇报道：“常务副县长方毅今天脾气非常大，把政府办主任苏然狠狠批了一顿，还骂了几个办公室的干部。”

张志霖闻言，心中也泛起了嘀咕。要知道方毅最近非常低调，见人三分笑，和大家谈工作都是好言好语，今天为何忽然“吃了疯狗肉”？事出反常必有妖！

这份疑惑并未持续太久，下午时分，大学同学夏广宏的一通电话，解开了张志霖心中的谜团。

下午四点，张志霖要组织相关单位，召开‘城市地下管线管理办公室’筹备会议。

到了3点50分，他收拾好手头的材料，正准备前往会议室，手机突然响了起来，来电显示正是夏广宏。

他按下接听键，电话那头立刻传来夏广宏压低的声音：“志霖，省委刚开了五人小组会，其中有人事议题，永安县的县长定了，是你们那个县委副书记余正阳杀出了重围。这人真硬，打败了省里好多竞争对手，听说是河中市委书记刘子昂力荐的，省委尊重了你们市委的意见。”

张志霖听完，不由得吃了一惊，随即感叹道：“没想到他真的上去了，组织用人真是……哎，啥也不说了！”

夏广宏听出他语气里的复杂，疑惑地问道：“怎么，这人不行？”

张志霖一声叹息道：“哎，咱们人微言轻，不该说的话不说！广宏，谢了！”

“兄弟之间，还用说谢？没劲！下次来并州，咱们几个再聚一聚。”

“没问题，我提前给你们打招呼！”

……

又寒暄了几句，两人便挂断了电话。张志霖明白了方毅为何会那般失态，活像  “女人来大姨妈”  般情绪失控  ——  想来，他肯定提前得知了县长人选敲定的消息，心中的郁闷与不甘无处发泄，才会把火撒到下属身上。

四点整，张志霖走进会议室，坐到位置上后开口说道：“同志们，开个短会，研究一件事：成立永安县‘城市地下管线管理办公室’，推行‘同步规划、同步建设’原则，彻底解决‘多头审批、各自为政’，避免日后再发生‘马路拉链’问题。”

听到这番话，与会人员瞬间打起了精神，知道领导又有新想法了，开始分析得失利弊。

张志霖继续说道：“开会的目的是为了落实工作，现在我提几项具体要求，请大家在一周之内落实到位，把相关资料交到县政府办：

第一、所有管线单位提交现有管线的位置、埋深、管径、使用年限等数据；

第二、推广‘地下综合管廊’，从根本上告别‘挖路’。将所有管线集中敷设在一个地下隧道内，后续管线维护、新增只需进入管廊作业，无需开挖道路。

第三、对老城区进行管廊改造，制定管廊改造计划，逐步将现有分散管线迁入管廊，各相关单位拿出本单位意见；

第四、通过政府主导的方式解决管廊建设资金问题，如发行专项债券、引入  PPP  模式，后续向管线单位收取租赁费用，实现管廊的可持续维护，由财政局拿方案；

我再强调一点：对因规划失误，导致道路建成后10年内频繁开挖的，或因施工不当造成管线损坏、引发安全事故的，追究相关规划、审批、施工负责人的责任，避免‘拍脑袋决策、拍屁股走人’，最起码我这一关你们过不了！

同志们，我们要从根本上解决各部门挖路问题，  既要通过‘一张图’、‘一盘棋’实现规划协同，也要通过‘成本约束  +  问责机制’倒逼责任落实，更要通过‘地下综合管廊’进行基础设施升级，彻底告别‘马路拉链’，提升城市治理效率。

好了，大家对刚才的部署还有什么疑问？”

张志霖目光扫过全场，见各位局长皆在低头沉思，无人主动发言，便起身宣布：“既然没有问题，今天的会议就到这里。请各位严格按照我提出的要求，创造性地推进工作，一周之内，务必由各位亲自向我汇报落实情况！高国庆、蔡建亮，到我办公室来一趟。””

见领导已迈步走出会议室，城建局局长高国庆与城管局局长蔡建亮立刻起身，快步紧随其后。

其余参会领导一时有些发怔：说是  “开短会”  ，就真的五分钟不到搞定？虽觉得会议节奏有些离奇，但大家清晰明确了自身任务。这种简洁高效的开会模式，着实颠覆了大家对对传统会议的认知，不过感觉好爽呀！

两位局长刚走进办公室，张志霖便直奔主题，语气坚决地说道：“今天找二位来，就为一件事  ——  如何向上级争取‘地下综合管廊’项目资金，这件事非干不可！”

城建局局长高国庆是师博文移交的“人马”，又因张志霖的帮助保住了“官帽子”，自然要支持领导的工作。他对业务还算熟悉，率先说道：“张县长，上级对‘地下综合管廊’项目确实有政策上的支持，住建部和国家发改委印发了《城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案编制指南的通知》，要求地方贯彻执行，可以申请中央预算内资金、超长期国债等政策资金支持；省政府也发布了《关于加快推进城市地下综合管廊建设的实施意见》，鼓励有条件的市县建设地下综合管廊。不过据我所知，全市还没有哪个县申请过这个项目。”

听完高国庆的政策解读，张志霖将目光转向城管局局长蔡建亮，问道：“你们局负责过不少管线类项目，经验丰富，依你看，咱们大概能争取到多少资金支持？”

蔡建亮当即清晰作答：“中央预算内资金，原则上按照东部、中部、西部、东北地区分别不高于  30%、45%、60%、60%  控制，不包括征地拆迁费用。

超长期特别国债，东、中、西和东北地区支持比例分别不超过项目总投资的  50%、70%、80%、80%。

咱们河东省按中部地区算，最高能拿到中央预算内资金的45%，超长期特别国债的70%。”

张志霖听完，微微点头表示满意，随即抛出下一个关键问题：“那咱们县要是真要搞这个地下综合管廊项目，总投资大概得多少？”

高国庆和蔡建亮当场快速估算了一番，最终由蔡建亮汇总回复：“老城区估计得建设综合管廊8000——10000米，平均每米造价约7万元左右。就算咱们尽量压缩成本、降低部分建设标准，每米也得  5  到  6  万元。这么算下来，整个项目的总投资，没个  5  到  6  亿根本拿不下来。”

张志霖指尖轻叩桌面，目光沉凝，片刻后抬眼说道：“就按总投资  6  亿来做规划。如果按最高  70%  的比例争取资金，县里财政还得拿出  1.8  亿来填补缺口，这笔钱可不是小数目，‘窟窿’不好填啊！”

话音稍作停顿，他眼中闪过一丝思索，随即开口：“咱们能不能试着按东北地区的扶持标准争取资金？若是能拿到  80%  的资金支持，县里的财政压力就能大大减轻。”

听到这话，高国庆脸上露出难色，语气无奈：“这得去住建部、国家发改委做通工作才行，咱们县一级的单位，根本够不到那个层级，这事简直难如登天！”

张志霖眼神变得坚毅，语气郑重地说道：“国庆、建亮，在其位谋其政，既然管了这摊子，我已经下定决心，要一劳永逸解决‘马路拉链’这个民生难题，希望你们能全力以赴配合，咱们一起为永安百姓办件实事、好事！”


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